L’Etat de Droit à la rescousse de l’économie chinoise
Posté par ITgium le 5 décembre 2016
Longtemps perchée sur de belles hauteurs, la croissance chinoise s’affadit. Malgré une création monétaire abondante et la relance de la consommation intérieure, les résultats sont décevants. Des avis de tempêtes s’annoncent.
Grand pourvoyeur d’emploi, les secteurs de la construction et des produits destinés à l’exportation sont à la peine. D’importantes restructurations se profilent.
Dès lors, l’amélioration drastique de l’environnement s’impose comme l’outil majeur de la relance. Cette orientation fait écho à une exigence croissante en Chine d’un cadre de vie plus sain, purgé des pollutions et des contaminations endémiques.
Contrairement à une idée reçue, l’arsenal des lois de protection de l’environnement est abondant en Chine. Cependant leur application est chancelante, notamment, sur le plan local.Si les consortiums d’Etat remplissent peu ou prou leurs obligations, les acteurs privés, forts de la complicité des autorités locales, ne jouent pas toujours le jeu. Jugées sur des résultats immédiats, ces dernières rechignent à mettre en oeuvre des mesures à l’efficacité économique lointaine. Comme le traitement des dégâts environnementaux est par nature une entreprise de longue haleine, parfois hasardeuse, elles freinent des quatre fers. Par exemple, la dépollution des sols exige de mettre la terre au repos sur de longues périodes. De même, la remise aux normes d’une usine exige souvent son démantèlement. Toutes décisions difficiles à prendre.
Dans ce contexte, la mise en place d’un véritable Etat de droit s’impose.
Le retour à la Loi, toute la Loi dans toute sa raideur, devrait bousculer les acteurs économiques locaux par trop frileux. Sous la forme de sanctions ou de primes, ces derniers seront condamnés à agir. Pour beaucoup, la reconversion sera délicate mais, au final, les plus clairvoyants relanceront l’activité locale.
Source majeure d’emploi, la régénérescence du bâti en habitat durable devrait favoriser autant l’émergence de startup prometteuses. Déjà très actif, le secteur des énergies renouvelables pourrait s’étendre plus encore.
La poursuite de ces objectifs ne peut être efficace sans un Etat de Droit assumé.
Outre la généralisation de règles de transparence, il doit permettre de contester devant les tribunaux de supposés méfaits. Jusqu’ici réservé aux seules agences gouvernementales, la possibilité offerte maintenant aux ONG d’attaquer en justice les pollueurs ouvre la voie. En admettant que cette disposition s’applique réellement, forte désormais d’une justice équitable, la population retrouvera ce sentiment de confiance lequel a toujours porté les économies vigoureuses.
François de la Chevalerie, entrepreneur à Tianjin
Yinghao Li, chercheur à l’école des Ponts et Chaussée
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